招商引资新模式概览

1

招商引资PFI模式

PFI模式（私人主导融资）：指政府部门根据社会对基础设施的需求，提出需要建设的项目，通过招投标，由获得特许权的私营部门进行公共基础设施项目的建设与运营.并在特许期（通常为30年左右）结束时将所经营的项目完好地、无债务地归还政府，而私营部门则从政府部门或接受服务方收取费用以回收成本的项目融资方式。

这种模式的开发区通常利用私有资金、人员、技术和管理优势进行公共项目投资、开发建设与运营。如邯郸经济技术开发区推进北方智能制造及新材料产业园、东区战略性新兴产业基地等一批重大项目，就是探索运用PFI等模式进行项目融资。

2

招商引资联合模式

联合模式：这种模式下，投资双方联手在开发区建设重大项目，合作双方风险共担、利润共享。如华夏幸福基业与昆山国显光电联手在固安开发区和霸州开发区投资建设第6代AMOLED产业化项目，这是国内第一条具有自主知识产权的AMOLED高世代生产线，项目总投资300亿元。双方借此项目将着力打造千亿级新型显示产业。

3

招商引资孵化模式

孵化模式：一些高科技园区和高等院校、科研单位以及战略投资者，在河北开发区建立孵化基地、中试基地、生产基地，促进科技成果转化。如中关村与秦皇岛经开区合作的中关村海淀园秦皇岛分园，是河北省对接京津的首个综合性高科技项目，涵盖软件、信息服务等。太库科技在固安开发区和香河开发区建立了孵化器，硅谷FILMPOWER项目落地大厂开发区和香河开发区。

4

招商引资引导基金模式

基金模式：即“产业基金引项目”模式，是采取财政资金撬动社会资本的方式，引导社会资本建立股权投资基金，打造“基金+项目+园区”的一体化生态链，实现资本与项目的有效对接。近两年，在中央政府的政策催动下，政府引导基金快速生长，已经基本成为地方招商引资的标准配置和产业升级“核武器”。如张家口空港经开区与上海张江、河北国控、上海久有、江苏广和等开展战略合作，建立了规模25.3亿元的3支股权投资基金。张家口经开区注册成立了总投资114亿元的鼎尚、棋鑫、中美产业能源和高技术4支产业基金。

5

招商引资PPP模式

PPP模式（公共私营合作制）：这种模式的开发区通常确定一个较长的运营期限，划清政府与市场边界，严格界定好角色权益，使有能力、专业化的园区运营商、服务商成为参与开发区市场化运营的重要力量。以河北廊坊为例，全市已有采取PPP模式建设的开发区11个，内含“区中园”17个，战略投资企业有华夏幸福基业、宏泰集团、中太集团、百川集团和荣盛集团5家，投资合作开发企业18家，大部分运营状况良好。

再以最近备受关注的雄安新区为例，雄安初期建设投资或达5000亿，PPP成招商引资重要工具。雄安新区的建设不单意在做好城市基础设施配套和公共服务的建设，更多的还是要通过更好的服务和配套设施来推进地区内的招商引资和人才引进工作，即利用好政策和城市基础优势发展经济才是雄安新区设立的真正目的。

PPP可帮助雄安新区在有限的财力下快速建设基础设施与公共服务相关项目，让地区的竞争力在尽可能短的时间内快速提升，进而使雄安新区可以更为顺利地招商引资、吸引人才。

6

招商引资飞地模式

飞地模式：两家独立园区打破行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现协同发展。一些先进园区利用成功经验及优势资源，按照“共建、共管、共享”原则，与河北的市县、园区合作，在河北开发区再造新园区，建设“区中园”，并成为“飞地型”园区。如北京亦庄·永清高新区的共建主体为北京经济技术开发区和河北永清经济开发区，开展跨区域全产业链布局集群发展。由双方政府合作搭建平台，北京经济技术开发区设立区域合作协会及区域合作实体公司，由协会主导北京开发区区内企业向共建园区进行增量扩张和产业链延伸，充分发挥企业的主体作用，通过市场化运作的方式，最终实现多方合作共赢的目标。

7

招商引资整体搬迁模式

整体搬迁模式：是指将域外生产企业或市场整体引入到河北开发区，建立“区中园”或“区中城”的模式。如北京的60多家生物医药企业搬迁到沧州临港经开区内的“北京生物医药产业园”；北京大红门地区服装批发市场、动物园服装批发市场向廊坊市的永清开发区国际服装城和固安开发区国际商贸城等地搬迁转移。

8

招商引资“总—分”模式

“总—分”模式：是指域外生产或服务企业总部留在原地，在河北的园区建立生产基地、后勤服务基地、分院分校的模式。如北汽集团在黄骅经开区建立的北汽集团华北（黄骅）汽车产业基地、北京现代在沧州经开区建立的北京现代汽车有限公司沧州工厂等，都是产业基地型园区；解放军某医院在涿州开发区建立的后勤基地，则是以医疗保健产业为特色的服务型基地；廊坊、沧州一些开发区的大学城、高校园吸引了若干京校入驻。

温馨提示

如果你喜欢本文，请分享到朋友圈，想要获得更多信息，请关注我。

王芳成

受苹果公司新规定影响，微信 iOS 版的赞赏功能被关闭，可通过二维码转账支持公众号。